В селе Саумалколь Айыртауского района заморозили спортобъект и центральную котельную.
Физкультурно-оздоровительный комплекс несколько лет не могут сдать в эксплуатацию, хотя деньги на него выделили ещё в 2022 году. Теперь объект числится как проблемный, а ревизоры нашли целый список нарушений: от незаконных дополнительных соглашений до рискованной оплаты невыполненных работ.
Речь идёт о проекте "Строительство внутриплощадочных сетей с благоустройством к физкультурно-оздоровительному комплексу в селе Саумалколь". Его должны были реализовать по бюджетной программе "Развитие объектов спорта".
Договор на 63,9 миллиона тенге подписали 18 ноября 2022 года. Заказчиком выступил отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Айыртауского района, подрядчик — ТОО "Теплоэнергострой". Построить обещали быстро — всего за три месяца.
Но начало работ сильно затянули. Приступили только 29 сентября 2023-го и до конца года планировали сдать объект. Но и тут не успели. Ещё год стройка простояла замороженной. А к концу 2024 года с подрядчиком расторгли договор. При этом объект так и остался незавершенным.
Проверка показала: стройку сопровождала целая цепочка нарушений законодательства: от архитектурно-строительных до бюджетных. Сотрудники отдела допустили немало ошибок. Они вовремя не заключили договор на авторский и технический надзор, начали стройку без уведомления ГАСК, необоснованно заключали дополнительные соглашения о продлении сроков.
Заказчик также принимал и оплачивал акты выполненных работ без подтверждения надзора, а с подрядчика взыскал не всю неустойку. В этом же списке нарушений и отсутствие страхового продления по авансам и обязательствам.
- Заказчику необходимо принять меры по взысканию с подрядной организации ТОО "Теплоэнергострой" неисполненного авансового платежа 16 017 080 тенге до 10 июля 2026 года. Также принять меры по взысканию недоначисленной неустойки за несвоевременное исполнение договорных обязательств на 3 160 600 тенге, — сообщили аудиторы на заседании ревизионной комиссии по Северо-Казахстанской области.
Кроме того, по словам ревизоров, чиновники пропустили сроки обращения в суд для признания подрядной компании недобросовестной. В итоге им отказали в удовлетворении иска. Аудиторы уже назвали ситуацию примером неэффективного использования бюджетных средств.
Однако даже после выявления нарушений трудно однозначно определить, кто именно должен понести наказание. Решения принимали разные люди, каждый из которых недолгое время занимал руководящую должность. И никто не успел довести дело до конца. Каждый новый руководитель отдела архитектуры начинал с чистого листа, перекладывая вину на предшественников, в то время как реальные проблемы накапливались годами.
Акиму Айыртауского района ревизионная комиссия рекомендовала привлечь к ответственности руководителя отдела архитектуры, который допустил нарушения. Но он там уже не работает. И отдуваться за бывшего шефа приходится его заместителю Азамату КАЗКЕЕВУ, а по совместительству исполняющему обязанности руководителя. Но во время разбора полетов у него появился веский аргумент: он тут не при делах.
- Все решения были приняты до меня руководителем отдела. Это пришлось на 2022-2023 годы. Я тогда этими вопросами не занимался. Из тех кадров сейчас работает бухгалтер, — открестился Азамат Казкеев.
Примечательно, что быстрая смена руководящих кадров наблюдается не только в Айыртауском районе. Во многих регионах руководители профильных отделов меняются с такой частотой, что любые долгосрочные проекты оказываются "ничьими". Это приводит к хроническим задержкам, недоработкам и регулярным замечаниям со стороны ревизоров. А отвечать за потраченные деньги кто-то должен.
- Необходимо принять меры по возврату бюджетных средств в доход государства по необоснованно принятому и оплаченному объёму работ на сумму 23 516 950 тенге, — отметил член ревизионной комиссии по Северо-Казахстанской области Марат ЕБЖАНОВ.
Ещё один долгострой в Саумалколе — центральная котельная ЖДС-2. Она должна заменить работу трёх старых собратьев и обеспечить теплом большую часть райцентра Айыртауского района. Подрядчиком было ТОО "ТОИР". Договор с компанией заключили почти на 400 миллионов тенге. Но проект реализовывали с грубейшими нарушениями, и местный акимат подал на подрядчика в суд.
- Осенью прошлого года суд признал ТОО "ТОИР" недобросовестным участником госзакупок. Компанию обязали завершить работы на 2,9 миллиона тенге и возместить в бюджет ещё почти 71,4 миллиона, — добавил Марат Ебжанов.
Однако, как выяснилось, подрядчик — не зря же его признали недобросовестным — и тут снова отличился. Он не завершил работы и не вернул деньги. Дело передали судебным исполнителям. Но и они пока не добились результата.
А тем временем местные власти подали заявку на корректировку проекта. Устранить все недочеты планируют к следующему отопительному сезону.
Светлана ДРОЗДЕЦКАЯ, фото автора, Петропавловск