Евразийский формат «цифровой повестки»

Невидимое государство

Цифровую трансформацию общественной среды и каналов коммуникации граждан с органами госуправления модератор пленарной сессии форума Digital Almaty 2024 Андрей Беклемишев назвал переходом к «невидимому государству». Так эксперт намекнул на то, как диджитализация упрощает практически все формальные стороны взаимодействия людей и административного аппарата. И это только часть достижений цифровой отрасли, которая продвигается в своём развитии семимильными шагами.

Шестой год подряд Digital Almaty становится платформой для обмена дос­тижениями в сфере информационных технологий на всех уровнях и в разных областях науки, экономики, производства и практической жизни. И не случайно на форум собираются не только руководители крупных компаний, лидеры IT-бизнеса и эксперты цифровой отрасли, но и политики, общественные деятели, представители правительственных кругов государств – партнёров Казахстана.

Форум нынешнего года, прошедший под брендом «Индустрия Х: цифровая эволюция будущего», кроме большой выставки инновационных разработок топовых IT-компаний, панельных сессий и коворкинга, баттла на лучший промышленный стартап и чемпионата по робототехнике, запомнился важными политическими мероприятиями. В их числе заседание министров цифрового развития, глав технопарков и инновационных кластеров государств ШОС и пленарная сессия с участием премьер-министров стран ЕАЭС.

Вне повестки цифрового форума, но в дни его проведения в Алматы состоялось и очередное заседание Евразийского межправительственного совета, в котором приняли участие главы правительств Казахстана, Армении, Беларуси, Кыргызстана, России.

Итоги Digital Almaty-2024 – его деловой программы, выставки и панельных дискуссий – превзошли ожидания. За три дня в форуме приняли участие более 200 спикеров из 15 стран мира – эксперты, лидеры отрасли, ведущие новаторы в сфере IT и бизнеса, которые провели более 50 панельных и keynote-сессий.

Выставка занимала площадь 9,5 тыс. кв. метров и собрала около 300 участников. В общем, в цифровом событии поучаствовали около 50 тыс. человек.

Национальный приоритет

Выступление на планерном заседании по вопросам развития цифровой индустрии Премьер-министра РК Алихана Смаилова началось с напоминания о том, что Президент страны Касым-Жомарт Токаев называет цифровизацию в числе национальных приоритетов. Исходя из этого в государстве и строится политика в сфере технологий искусственного интеллекта, роботизации и цифровой трансформации процессов жизнедеятельности казахстанцев. Особое внимание в системе этих изменений уделяется человеческому аспекту.

– Первое и ключевое направление – выстраивание человекоцентричного подхода при взаимодействии государства с гражданами и бизнесом, – отметил глава Правительства. – Вспомним прошлое: приходилось тратить много времени, чтобы получить документы в бумажном виде. Сегодня цифровизация оптимизировала эти процессы. Более 90 процентов госуслуг в Казахстане переведено в электронный формат. Благодаря Цифровой карте семьи данные 6,3 миллиона казахстанских семей оцифрованы.

Сотрудничество государства и бизнеса в этой области привело к тому, что коммерческие банки обеспечивают предоставление госуслуг в своих приложениях, в частности, это онлайн-ипотека, купля-продажа автотранспорта, оплата налогов, получение пособий.

Привлечение ИИ в повседневную жизнь казахстанцев – необъятное поле для продвижения ресурсов технологической революции.

– Один из успешных кейсов использования искусственного интеллекта – наша медицинская платформа CEREBRA, – привёл пример Премьер-министр. – Она позволяет через цифровые технологии быстро осуществить диагностику инсульта. В прошлом году после успешного запуска проекта в Казахстане он вышел на рынок Узбекистана, и сегодня команда разработчиков готова к его запуску в других странах.

Следующий объект диджитализации – построение региональной IT-экосистемы. Удачным опытом в этом секторе может служить международный технопарк Astana Hub.

– Он уже зарекомендовал себя как инновационный кластер и ключевой партнёр для стартапов. Сейчас мы активно масштабируем данный опыт во всех регионах страны. Astana Hub стал партнёром крупных технологических гигантов, организовав образовательные курсы и исследовательские центры с ведущими мировыми компаниями, – отметил спикер. – А в прошлом году Казахстан запустил IT-хаб в Кремниевой долине, что положило начало выстраиванию аналогичной глобальной сети экосистем в различных частях мира.

В числе ключевых задач для индустрии технологий будущего Алихан Смаилов выделил подготовку квалифицированных кадров и развитие инфраструктуры связи. Для их решения уже действует программа «TeхОрда», которая позволяет обучаться IT-профессии в кратчайшие сроки.

Для расширения охвата глобальной Сетью с прошлого года стартовал Национальный проект «Доступный Интернет», благодаря которому к 2027 году покрытие территории страны достигнет 100%.

– Казахстан стремится быть ключевым участником нового Шелкового пути в цифровом мире. Совместно с соседями мы планируем реализовать оптико-волоконный маршрут по дну Каспийского моря и рассматриваем варианты выхода «оптикой» в страны Персидского залива, – поделился перспективами международного сотрудничества Премьер-министр Казахстана.

Завоевывая цифровой мир

Не меньшие амбиции по освоению достижений IT-индустрии и их широкому применению в национальных экономиках высказывали и главы правительств государств Евразийского экономического союза, прибывшие в Алматы на очередное заседание межправительственного совета и принявшие участие в работе цифрового форума.

Председатель Кабмина Беларуси Роман Головченко привёл примеры успешного внедрения новейших технологий в реальном производственном секторе. На одном из обувных предприятий республики, по его словам, промышленные роботы выполняют рутинные операции, начиная с дефектовки, заканчивая раскроем изделий. Полностью «безлюдный» процесс, основанный на системе «машинного зрения», обеспечивает сортировку и распределение кожевенного сырья по производственным участкам.

– Могу привести немало подобных примеров, в том числе в АПК, логистике. Такие технологии дают самое главное – экономический эффект. За счёт процессов цифровизации мы достигаем гораздо более значительных результатов, чем идя классическим бюрократическим путём оптимизации издержек производства, – заявил белорусский Премьер-министр.

В прогрессии растёт объём внедренных IT-технологий и в различных отраслях российской экономики. Эксплуатация искусственного интеллекта в производстве и госуправлении за два года увеличилось в полтора раза, что принесло экономический эффект в триллион рублей. К концу десятилетия, как заявил Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин, этот показатель достигнет 10 триллионов, что даст прирост внутреннему валовому продукту почти на шесть процентов.

– Применение цифровых технологий помогает реагировать на непростые внутренние и внешние вызовы, с которыми сталкивается наша страна, – сказал глава российского Правительства. – Об этом говорит динамика внутреннего валового продукта. По оценкам Всемирного банка, в прошлом году в условиях санкций рост ВВП в России составил 3,5 процента. Это выше среднемирового значения. Мы имеем неплохие показатели по промышленному производству, особенно в обрабатывающей отрасли и строительстве. Достичь этого во многом помогла цифровизация производства и госуправления.

Глобальные цифровые тренды ориентируют российское руководство на несколько важных направлений. В их числе запуск мега-проектов технологического суверенитета в различных областях производства – от авиастроения до фармации, усиление подготовки инженерных специалистов и внедрение самых успешных инновационных технологий.

Сейчас в России усиленно создаются условия для профессиональной подготовки технологических команд для IT-отрасли: к 2030 году сеть кампусов мирового уровня, где созданы условия для получения востребованных профессий и ведения исследований, увеличится с 17 до 25. По словам Михаила Мишустина, в них могли бы получать компетенции и специалисты из стран ЕАЭС.

Председатель Кабинета министров – руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики Акылбек Жапаров, для которого выступление на прошлогоднем Digital Almaty генерировал искусственный интеллект, в этом году вынужден был досрочно покинуть алматинский форум из-за ЧП на бишкекской ТЭЦ. Его обращение к коллегам по ЕАЭС и участникам форума передал вице-премьер Правительства Адылбек Касымалиев, и начал он с того, что выразил озабоченность в связи с тем, как проявляет себя новая информационная реальность.

– В прошлом году в Кыргызстане впервые прошли выборы депутатов с использованием онлайн-голосования, – сообщил выступающий. – Технологии продемонстрировали отличные результаты и функционировали без сбоев, обеспечив полное соблюдение прав граждан. Неожиданностью стало то обстоятельство, что некоторые наши сограждане за рубежом отказались от своего права голосовать, ссылаясь на то, что, мол, расстояние не позволяет им решать, кто будет руководить страной... Этот феномен требует своего осмысления.

Таким образом, спикер обратил внимание на актуальную этическую проблему цифровой эпохи: что первично – уровень сознания, гражданской ответственности индивида или безграничные возможности новых технологий?

Первый в истории Кыргызстана проект национального Цифрового кодекса, который готов к принятию, вице-премьер считает необходимым для обеспечения правовой основы цифрового рывка. Кодекс позволит объединить все цифровые нормы в одном документе, что весьма удобно для граждан, бизнеса и госорганов.

Крепкая «пятерка»

Любые риски на пути в новую цифровую реальность проще преодолеть вместе – похоже, это общая позиция руководства «пятерки» союзных государств.

Премьер-министр Правительства Казахстана Алихан Смаилов в своём выступлении на Digital Almaty выразился на эту тему предельно ясно. Обращаясь к своим коллегам из стран ЕАЭС, он сказал:

– Мы готовы объединить усилия, чтобы вместе проводить исследования в сфере искусственного интеллекта и создавать общую необходимую инфраструктуру для обработки и анализа данных. Более того, мы готовы делиться наработками и полученным опытом по нашим проектам. Предлагаем создать цифровую платформу для обмена технологическими решениями, патентами и инновационными идеями. Это улучшит наше взаимодействие и обеспечит доступ к новейшим технологиям для предпринимателей и исследователей региона.

Михаил Мишустин, председатель Правительства России, в свою очередь, напомнил, что в конце прошлого года главы государств «пятерки» подписали декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов на долгосрочную перспективу, названную «Евразийский экономический путь». Там особо подчеркнута актуальность вопросов цифровизации на пространстве ЕАЭС.

– В рамках Евразийского союза у нас есть опыт успешного запуска общих инициатив. Мы развиваем цифровые транспортные коридоры, используем общую информационную платформу, и таких проектов становится все больше. Это важная составляющая модернизации экономик стран «пятерки». Российскими подходами и конкретными технологическими платформенными решениями мы готовы делиться со своими партнёрами, – сообщил глава Правительства РФ.

О цифровом суверенитете говорил первый заместитель Премьер-министра Кыргызстана Адылбек Касымалиев, представивший схему мирового распределения влияния в IT-сфере. А там пока царит прочная гегемония: процессоры для искусственного интеллекта проектируются в США, сборка плат осуществляется в Китае, чипы производятся на Тайване, правда, с помощью голландского оборудования и из полумиллиона частей, собранных со всего света.

– Нельзя строить экономику, в том числе цифровую, на базе иностранных решений. Но как встроиться в эту мировую «цепочку» и не упустить возможности, как в эпоху автомобилизации мира? – задал вопрос политик. – Очевидно, для того, чтобы наши страны не упустили источник благополучия на ближайшие 40–50 лет, необходимо стать частью мировых процессов. Нам нужны разработки собственного программного обеспечения. И это может быть реализовано в рамках ЕАЭС.

Вместе сквозь барьеры

Цифровая повестка отчасти перешла и в тематику обсуждения заседания Евразийского межправительственного совета, куда главы правительств стран ЕАЭС проследовали сразу после участия в пленарной сессии форума Digital Almaty.

Новый председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев, которому пост перешел буквально на днях от представителя Беларуси, поделился планами деятельности ЕЭК, среди которых – развитие общих госуслуг на территории ЕАЭС. Предложенный пилотный проект должен обеспечить общий трансграничный онлайн-доступ к отдельным цифровым услугам стран – участниц союза.

Другие проблемы, которых коснулось обсуждение, выглядят ещё более злободневными. Речь, например, зашла о барьерах, которые стесняют внутреннюю торговлю в границах ЕАЭС. Несмотря на общий рынок, экспортеры все ещё сталкиваются со скрытыми сложностями. И это притом, что в прошлом году устранены десять барьеров, шесть препятствий и одно ограничение.

Адылбек Касымалиев предложил для изучения проблем в коммерции между союзными странами создать мониторинговую группу. А по мнению Алихана Смаилова, поставщики нуждаются ещё и в обеспечении беспрепятственного транзита в третьи страны.

Выработать меры для свободной торговли сельхозпродукцией без применения тарифных и нетарифных ограничений предложил Абдулла Арипов, Премьер-министр Узбекистана, который имеет статус наблюдателя в ЕАЭС. А Никол Пашинян, Премьер-министр Армении, отметил, что в «пятерке» необходимы общие подходы к политике на едином рынке энергоресурсов.

Роман Головченко предложил пересмотреть «с учетом текущих мировых реалий» перечень третьих стран, с которыми ЕАЭС предпочтительно заключить торговые соглашения, называя в первую очередь государства Глобального Юга. Уже подписанное торговое соглашение у ЕАЭС есть с Ираном, прорабатывается временное соглашение о свободной торговле с Монголией. Имеется действующее соглашение с Вьетнамом, удалось продвинуться в диалоге с Египтом, ведутся переговоры с ОАЭ и Индонезией.

Алихан Смаилов особо отметил, что ЕАЭС находится на перекрестке Востока и Запада, Севера и Юга, что относится к его конкурентным преимуществам .

– Казахстан придает особое значение развитию транзитно-транспортной инфраструктуры. За последние 15 лет наша страна направила на эти цели более 35 миллиардов долларов. Запущены логистический центр в Ляньюньгане, «сухой» порт «Хоргос», транзитная магистраль «Западная Европа – Западный Китай», железнодорожный коридор из Китая в Иран. Проведена модернизация каспийских морских портов «Курык» и «Актау», – сообщил казахстанский Премьер-министр.

Важным, по мнению Алихана Смаилова, остается повышение пропускной способности международных коридоров, логистических терминалов и пунктов пропуска стран союза. Глава Правительства пригласил коллег по ЕАЭС к реализации совместных проектов по развитию транзитно-транспортной инфраструктуры.

Надо сказать, среди документов, подписанных участниками заседания межправсовета, оказался и меморандум о приверженности гармонизированному развитию транспортно-логистического потенциала железнодорожного транспорта стран «пятерки».