В конце февраля ведомство заключило с общественным объединением Human Health Institute договор об организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ среди секс-работников. Из бюджета Астаны на это в рамках госзаказа выделено 17 106 607 тенге.
Информация о договоре опубликована на портале госзакупок.
Согласно контракту поставщик должен предоставить раздаточные материалы Центра по профилактике ВИЧ-инфекции, а также обеспечить не просто информирование и обучение целевой аудитории, то есть секс-работниц, практикам безопасного поведения и просветительскую работу по профилактике инфекций, передающихся половым путём, в форме мини-сессий, консультаций, но ещё и проведение экспресс-тестирования на ВИЧ и раздачу средств индивидуальной защиты (презервативов)! До конца года запланирована раздача целых 140 000 кондомов.
У взрослого и в меру циничного гражданина при прочтении данной новости обязательно возникнет вопрос: а как технически будет выполняться этот договор? Ведь нельзя же просто взять и опубликовать в газете объявление “Приглашаем проституток на семинар с последующей раздачей презервативов”. То есть опубликовать-то можно, но кто придёт? А если придут толпой, так сказать, в массовом порядке, а?!
Или разъяснительная работа будет проводиться во время оказания услуг? Прибывают барышни по вызову, скажем, в сауну, а там вместо развратников, замотанных в простыни, лектор в брючном костюме: “Рассаживайтесь поудобнее, мы начинаем...”
Впрочем, местом поставки данной услуги в документе обозначен акимат столицы, а не какой-нибудь банный комплекс!
По договору предполагается, что девушек с пониженной социальной ответственностью будут просвещать в известных рабочих локациях - так сказать, с отрывом от производства. Специалисты общественного объединения совместно с представителями управления намерены проводить рейды в местах работы путан и оттуда сопровождать их на обследование.
Тестирование на ВИЧ должны пройти не менее 665 секс-работниц (и работников). Видите, даже количество таковых в Астане подсчитано! Учтены также меры доконтактной профилактики - имеется в виду приём препаратов, которые снижают риск заражения ВИЧ. В текущем году их получат 140 человек.
Другой интересный вопрос - насколько этот договор соответствует закону в части… скажем так, рекламы коммерческого секса.
Фокус в том, что с прошлого года в Уголовный кодекс внесены поправки, запрещающие “иные услуги сексуального характера”. Под этой стыдливой формулировкой подразумевается “совершение с целью получения дохода или выгод имущественного характера действий, направленных на удовлетворение половой потребности (страсти) другого лица”, то есть проституция, если называть вещи своими именами.
Вместе с тем закон запрещает пропаганду и рекламу такой индустрии. Однако вышеуказанный договор как бы означает, что государство берет “ночных бабочек”... под свою опеку вопреки положениям УК. А что это, если не реклама проституции?
- Этот проект - пример прагматичного подхода к общественному здравоохранению, - считает юрист Виталий БЕГЛИК. - Вне зависимости от моральных и правовых оценок секс-работы факт в том, что она существует, а значит, риски для здоровья остаются возможными. Безусловно, вопросы, касающиеся экономии расходов и эффективности программы, могут вызвать дискуссии в обществе. Но такие программы, конечно же, не являются пропагандой секс-индустрии. Их цель - не поощрять и не популяризировать данную деятельность, а снизить риск заражения ВИЧ и другие риски среди уязвимых групп населения.
- Это не поощрение профессии секс-работников, а скорее гуманитарная помощь людям, которые уже есть в этой сфере, - подчеркивает Беглик. - Такова мировая практика - применять подобные программы даже в тех странах, где проституция прямо запрещена. ВОЗ и ООН признают их важность для общественного здравоохранения. В данном же случае речь идёт исключительно о медико-профилактической деятельности.
Так-то оно, наверное, так, все вроде бы правильно. Но, согласитесь, щекотливые вопросы имеют место быть, как, например, и такой: на бюджетные деньги заботиться о здоровье секс-работниц?..
Владислав ШПАКОВ, Астана