Подушевое финансирование дошкольного образования в Казахстане ниже, чем в странах Организации экономического сотрудничества и развития. Там годовое финансирование на одного ребёнка доходит до 6 тысяч долларов, в национальной валюте это больше 2,5 млн тенге, передает «24KZ». В нашей стране размер такой выплаты всего 46 тысяч тенге. К такому выводу пришли аналитики Halyk Finance. Они провели большое исследование, чтобы ответить на главный вопрос: насколько эффективно финансируется казахстанская система образования?
Аналитики констатируют, стране не хватает дошкольных организаций, строительство которых не поспевает за бумом рождаемости. Однако дефицит может усилиться. По прогнозам аналитиков, очередь в детских садах будет расти вплоть до 2029 года.
Дефицит мест в детских садах и дошкольных учреждениях может ощутимо усилиться в ближайшее время, считают аналитики Halyk Finance. Возобновившиеся проверки частных организаций могут ограничить их прирост. Также стоит задуматься об увеличении строительства новых дошкольных объектов. За счёт ГЧП в Казахстане возвели частные организации, но их услуги, несмотря на субсидии государства, на порядок выше, чем в государственных. Вместе с тем расходы бюджета на дошкольное образование почти в два раза ниже, чем в странах ОЭСР, если сравнивать их относительно ВВП. Эксперты рекомендуют увеличить затраты по уходу за детьми дошкольного возраста, особенно от года до трёх лет, чтобы обеспечить нужное количество мест, а также поддержать работающих родителей.
Halyk Finance:
- Потребность в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 до 3 лет не удовлетворена, что сокращает возможности раннего развития и препятствует вовлечению матерей в трудовую деятельность. В густонаселённой местности, в регионах с высоким уровнем миграционных потоков и рождаемости недостаточно дошкольных учреждений. Спрос на услуги ДВО превышает темпы ввода новых объектов. По нашим прогнозам, очередь в детских садах будет расти вплоть до 2029 года.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В МИРЕ
В мире на систему образования в среднем тратят 4 процента от ВВП. Как правило, страны расходуют на эту сферу значительную часть госбюджета. По рекомендациям ЮНЕСКО, чтобы отрасль развивалась, в неё нужно вкладывать не меньше 5% от ВВП. Однако в странах ОЭСР этот показатель едва превышает 5%. Деньги в основном идут на дошкольное и профессиональное образование. По данным аналитиков, Казахстан меньше тратит на высшее и послевузовское образование – этот показатель в несколько раз меньше, чем в развитых странах.
Halyk Finance:
- В Казахстане доминируют бюджетные расходы на школьное образование – больше 60%. Это вполне ожидаемо, поскольку в школах учится около 4 млн школьников, а дошкольные организации образования, расходы которых составляют около 13%, посещают порядка миллиона детей.
Также в своём исследовании аналитики указывают на дефицит педагогов-воспитателей в дошкольных учреждениях. Прирост таких специалистов не соответствует приросту числа детей. Профессия не привлекает сотрудников в отрасль из-за невысокой зарплаты. По данным Нацстатистики, воспитатели в детских садах в среднем зарабатывают не больше 200 тысяч тенге. Школьные учителя получают около 300 тысяч, преподаватели вузов свыше 400 тысяч тенге.
ХИЩЕНИЯ В ОБРАЗОВАНИИ ПРЕВЫСИЛИ ₸14 МЛРД
Кроме неэффективного распределения финансов, аналитики назвали ещё одну причину того, куда уходят бюджетные тенге. Речь идёт о коррупции. Антикор называет сферу образования одной из самых коррумпированных в стране. Дело в том, что эти проблемы носят системный характер, а действия недобросовестных сотрудников за многие годы не изменились, поскольку они продолжают использовать привычные и отработанные махинации. Больше 200 уголовных дел по фактам хищения в сфере образования завела Антикоррупционная служба. Ущерб превысил 14 млрд тенге. Чаще всего бухгалтеры, директора и чиновники присваивают деньги из фонда оплаты труда.
Данияр Бигайдаров, официальный представитель Агентства РК по противодействию коррупции:
- Бухгалтеры пользовались отсутствием интеграции между школьными системами бухучёта Национальной образовательной базы данных и системы казначейства «Клиент». Они вручную вносили корректировки в платёжные документы и расхищали бюджетные деньги. Средства для хищения закладывались ещё при формировании ежегодных бюджетных заявок.