Студенческий квартирный вопрос

Состояние имеющихся общежитий тоже вызывает вопросы. Большая часть зданий построена ещё в середине прошлого века и находится в предаварийном сос­тоянии, несмотря на ежегодный косметический и периодический капитальный ремонт.

Иногородние студенты, как правило, не ждут милостей от вузов. Они ищут себе жилье самостоятельно, платя за него немалые деньги. Однако, как показал прошлогодний наплыв в Казахстан релокантов, потерять съемную жилплощадь гораздо легче, чем её найти.

Так что же должно сделать государство, чтобы студенты больше уделяли времени учебе, а не решению квартирного вопроса?

Вопрос с обеспечением студентов общежитиями стоял перед Правительством ещё в 2018 году.

Прошло пять лет. Президент Касым-Жомарт Токаев в ходе встречи со студентами и молодыми учёными в Алматы требует от Правительства разработать новые подходы к решению вопроса дефицита студенческих общежитий. «Мы не сможем решить эту проблему, если темпы строительства будут такими же низкими, как сейчас. Более того, с каждым годом увеличивается численность населения и количество студентов», – отметил Глава государства.

Правительство традиционно «взяло под козырек». Поручение Главы государства было рассмотрено в ходе заседания Кабмина. Согласно планам Кабмина, в стране будет ежегодно создаваться до 10 тыс. койко-мест для студентов. Методы были выбраны традиционные – госзаказ, только с усовершенствованным механизмом финансирования. Для привлечения застройщиков был значительно увеличен норматив госзаказа за одно место, подчеркнули в Правительстве. За каждого студента государство в течение 6 лет ежегодно будет оплачивать 230 МРП в городе Алматы и 195 МРП в других регионах страны. С этой же целью в законодательстве предусмотрены нормы, упрощающие процедуры получения земельного участка под строительство общежитий.

Представители Министерства науки и высшего образования РК отдельно уточнили, что в настоя­щее время, согласно предварительным договоренностям, уже запланировано строительство 75 новых общежитий до 2025 года. Словом, история повторяется.

Как же на практике решается проблема? И почему при таком громадье планов мест для студентов в общежитиях вечно не хватает?

О строительстве таких объектов рассказал представитель одной из компаний-застройщиков Саят Ермуханбетов.

– Есть два варианта решения данных проблем, – объясняет он. – Краткосрочный – закрыть дефицит, обеспечив минимальные условия, просто поставив койки. Либо есть долгосрочный. Мы хотим создать условия для проживания студентов. Чтобы в общежитии действительно хотелось жить.

Второй вариант, более длительный, более затратный и, честно скажем, более выгодный застройщику, означает строительство не столько общежитий, сколько своеобразных студенчес­ких городков по типу кампусов. Они включают в себя сопутствую­щую инфраструктуру: досуг, зоны отдыха, спортплощадки, малый бизнес (парикмахерские, кафе, продуктовые магазины и т. д.). Небольшое сообщество со студенческой атмосферой, социальная среда, позволяющая интегрированно общаться. Учись, отдыхай и… зарабатывай – такой подход предусматривает приоритетное трудоустройство студентов по удобному графику на местные торговые точки.

С одной стороны, данный вариант адекватен и имеет полное право на реализацию. С другой – использовать его повсеместно мешает фактор времени. Жилплощадь, пригодная для жилья, учащимся нужна уже сейчас, а не в далеком будущем, какой бы удобной и комфортной она ни была.

Администрация вузов смот­рит на вещи реальнее. Первый проректор Кокшетауского государственного университета им. Ш. Уалиханова Галым Байтук также поделился опытом размещения студентов. Он слегка раскритиковал существующую схему государственно-частного партнёрства и рассказал, что застройщик пару лет назад «насчитал» вузу 3 млрд тенге за общежитие на 500 мест. В итоге общежития было решено строить без всякого ГЧП.

– Университет может сам взять кредит и рассчитаться, – объяс­нил Галым Байтук. – Смысла в инвес­торе нет.

Сейчас кокшетауский университет располагает 1 365 койко-местами в пяти общежитиях, четыре из которых были построены, по меткому выражению первого проректора, «при царе Горохе», а ещё одно – 7 лет назад. Эти места традиционно распределяются среди учащихся 1–2-х курсов. Но старшекурсникам тоже надо где-то жить, поэтому дефицит студенческой жилплощади вуз компенсирует за счёт съемных квартир и гостиничных номеров, частично субсидируя учащимся арендную плату.

Дефицит мест в студенческих общежитиях можно снизить, оптимизировав имеющиеся ресурсы, считают руководители вузов. Так, согласно санитарным нормам, законодательно утверж­денным Министерством здравоохранения РК, на одного проживающего должно выделяться не менее 6 кв. м. Если урезать этот стандарт до 4 м, поставить в комнатах двухъярус­ные кровати по типу хостелов, дефицит мест можно будет сократить если не на 50%, то как минимум на 30%.

– Но для этого нам нужна депутатская поддержка, чтобы внести изменения в законодательство, – отметил Галым Байтук. – Чтобы нам разрешили рассчитывать площадь в 4 квадратных метра на одного человека.

«Уплотнительный» вариант выглядит крайне соблазнительным, он позволяет решить множество проблем при минимуме затрат. Однако на качестве жизни студентов подход по принципу «селедки в бочке» вряд ли скажется положительно.

Золотую середину в решении этого вопроса предлагает парламентская фракция Народной партии Казахстана. Мы предлагаем не изобретать велосипед, использовать уже отработанный и неоднократно проверенный европейский опыт. Там очень активно используется целый пласт недвижимости для аренды студентам. Он создается из обычных квартир, переоборудованных для совместного проживания 3–7 учащихся. Переоборудование готовых квартир с уже имеющейся инфраструктурой – дело не такое затратное, как строительство общежитских зданий «с нуля».

Мы считаем, что необходимо заинтересовать более мелких частных инвесторов для инвес­тирования в такие квартиры, и предлагаем рассмотреть вопрос о субсидировании затрат для переоборудования квартир и субсидировании затрат аренды для совместного проживания студентов в квартирах.

Какой вариант выберет Правительство, сказать сложно. Однако хочется надеяться, что принятое решение позволит казахстанским студентам жить и учиться в нормальных условиях.