Земельный участок с березовой рощей в Петропавловске был передан местному предпринимателю с нарушением законодательства

На фоне катастрофического лесного пожара в области Абай гибель небольшой березовой рощицы в Петропавловске, на первый взгляд, кажется пустяковым фактом, но это только на первый взгляд. Эта история выдает равнодушный подход чиновников к лесным богатствам страны.

Между тем под топор пустили красивую рощу на въезде в Петропавловск. Беспощадный лесоповал наблюдали горожане, многие возмущались, писали жалобы.

Местные власти отвечали, что ещё в 2007 году между отделом земельных отношений Петропавловска и предпринимателем Бахтияром Абдуллаевым был заключен договор купли-продажи участка земли с березовой рощей для строительства придорожной гостиницы, СТО (шиномонтаж) и автостоянки. В 2020-м акимат подал иск в суд о признании сделки недействительной.

Суд принял сторону бизнесмена. «Решением апелляционной коллегии от 2021 года требования Абдуллаева час­тично удовлетворены, ограничения его права на земельный участок полностью отменены, документы, закреп­ляющие его права за участком, сохранили свою юридическую силу», – сообщили в акима­те, отметив при этом, что разрешение на проектирование и строительство на этом участке отсутствует.

Несмотря на общественное негодование, березовую рощу всё-таки вырубили. Бывший на тот момент акимом Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов определил происшедшее как «вопиющий случай». Он указал на то, что, согласно Генеральному плану города, данный земельный участок расположен в зоне усадебной застройки, и там предусмотрены березовые колки, вырубать которые никто не имел права, такого разрешения никому не давалось.

Тем временем департамент по управлению земельными ресурсами Северо-Казахстанской области решил в судебном порядке добиться признания недействительными договоров купли-продажи этой земли, её дарения, а также постановления акимата и приказа местного исполнительного органа о разделе участка.

Гражданское дело рассматривалось в суде № 2 Петропавлов­ска, который и пришел к выводу о том, что данная земля была предоставлена с нарушениями законодательства.

Истец указал, что в департамент в январе этого года поступило письмо из специализированной природоохранной прокуратуры СКО о необходимости обращения в суд в целях отмены неправомерных решений местного исполнительного органа по предоставлению земельных участков.

«РГУ «Комитет по управлению земельными ресурсами Минис­терства сельского хозяйства РК» проведена проверка аппарата акима города Петропавловска, в результате которой было выявлено, что при предоставлении земельного участка Абдуллаеву Б. Ф-О. нарушены требования пункта 1 статьи 109 Земельного кодекса Республики Казахстан. Предоставленный земельный участок находится в зоне усадебной застройки и в придорожной полосе для республиканских автомобильных дорог. Предос­тавление земельного участка из состава земель общего пользования не допускается. Факт предоставления земельного участка в придорожной полосе подтверждается Генеральным планом и другими градостроительными документами.

Установлено, что на момент предос­тавления земельного участка проект детальной планировки не разрабатывался и не утверждался, земельный участок реализован в нарушение требований ст. 48 Земельного кодекса, без аукциона. При этом исключительные случаи, дающие право не проводить аукцион, к данному участку не применимы. Проектом застройки жилого массива «Куйбышевский лесхоз» предусмотрены только березовые колки, проектируемые объекты не предусмотрены, земельный участок попадает в придорожную полосу отвода дороги первой технической категории», – указывается в решении суда № 2.

Суд пришел к выводу, что земельный участок был предоставлен с нарушением требований земельного законодательства. В силу пункта 1 статьи 158 ГК РК сделка, содержание которой не соответствует требованиям законодательства, является оспоримой и может быть признана судом недействительной. Поэтому суд вынес решение об удовлетворении иска. При этом в части требований истца о признании недействительными приказа о разделе земельного участка и постановления акимата дело производством прекращено, так как «они уже исполнены и прекратили своё действие».

Добавим к этому, что подобных судебных споров о признании недействительными сделок по земельным участкам, в том чис­ле где растут деревья, немало. Эта проблема возникла намного раньше. Ещё в 2006 году Правительство РК постановлением № 1215 перевело 270 га Петропавловского лесного учреждения из лесного фонда в категорию земель населённых пунктов. В итоге лесные массивы начали передавать под застройку и нужды бизнеса.