Далеко не все представители агробизнеса согласны с новыми правилами субсидирования, разработанными отраслевым министерством

Министерство сельского хозяйства подготовило новые правила. При этом их основа не претерпела особых изменений, но из прежнего перечня были исключены виды субсидий с высокими коррупционными рисками.

Пересмотр списка вызвал неоднозначную реакцию в профессиональном сообществе. В частности, в Астане инициативная группа, представляющая три республиканские палаты племенных пород скота, а также другие заинтересованные лица. провели недавно по этому поводу пресс-конференцию.

Организаторы брифинга заявили журналистам, что не согласны с изменениями Правил субсидирования. По их словам, решения по изменениям принимались без согласования с бизнес-сообществом. Поэтому ассоциации фермеров направили письмо в Минюст РК с запросом о законности действий отраслевого министерства.

Собравшимся на пресс-конференцию журналистам рассказали, что отрасль животноводства лишилась сразу восьми видов субсидий. Ранее они выдавались: за импорт племенного скота, аренду быков-производителей, приобретение жилых вагончиков для отгонного животноводства, строительство откормочных площадок, обводнение пастбищ, искусственное осеменение. Кроме того, Минсельхозом отменено авансовое финансирование. Субсидии за бурение скважин и строительство колодцев сократились с 50% до 20%.

Согласно заявлениям организаторов брифинга, в целом из животноводства изъято около 30 млрд тенге. Это может ударить по 21,6 тыс. фермеров, большая часть из которых относится к мелким. Кроме того, пострадают породное преобразование, племенная работа. Прогноз инициативной группы таков: отрасль ждёт вынуж­денный сброс поголовья скота. На это время мясные цены в розничной торговле снизятся, но потом стоимость мяса «взлетит», и оно может стать малодоступным для большей части населения.

Спикеры высказали критику в адрес Минсельхоза, посетовав и на то, что оно глухо к мнениям профессионалов. Правда, затем выяснилось, что ещё в начале мая министром сельского хозяйства Ерболом Карашукеевым члены инициативной группы всё-таки были приняты. Но, как можно понять, результатами той встречи они не удовлетворены.

Поток критики в адрес профильного ведомства был прерван вопросами к их авторам официального представителя Министерства сельского хозяйства, который появился в зале, где проходил брифинг. Затем представитель ведомства уже сам выступил в роли спикера и ответил на посыпавшиеся вопросы журналистов. Высказанные им доводы, естественно, не совпадали с только что услышанным от оппонентов.

В тот же день на сайте ведомства была размещена информация, касающаяся субсидий в отрасли животноводства. Как сообщалось, за последние пять лет в животноводство в качестве господдержки было направлено 556 млрд тенге. В том числе на развитие мясного скотоводства – 211 млрд тенге, или 38% от общего объёма субсидий. В этом году отрасль получит в виде господдержки ещё 107,6 млрд тенге. Из них на мясное скотоводство – 42,2 млрд, или 39% от общей суммы.

Министерством сельского хозяйства совместно с экспертным сообществом, представителями отраслевых ассоциаций и палат разработан проект новых Правил субсидирования. Из них исключены два из семи действующих в мясном скотоводстве видов господдержки. Имеются в виду наиболее подверженные коррупционным схемам подвиды субсидирования: содержание племенного быка-производителя (аренда быков) и приобретение импортированного маточного поголовья КРС, соответствующее породному происхождению.

Для ясности: удешевление стоимости приобретённого племенного быка для селекционно-племенной работы, сохранение его аренды означает двойную государственную поддержку одного и того же технологического процесса и является неэффективным использованием бюджетных средств. Аналогичным образом была исключена норма субсидирования приобретённого импортированного маточного поголовья КРС. В прошлом году доля данных видов субсидирования в общем объёме господдержки мяс­ного скотоводства составила всего 4,5%, или 2,3 млрд тенге.

Министерством сельского хозяйства совместно с республиканскими палатами ещё на стадии разработки новых правил субсидирования проводились встречи на различных площадках, где обсуждались вышеуказанные изменения, по итогам которых часть предложений палат была принята. Таким образом, из проекта правил были исключены требования по проведению ДНК-анализа для подтверждения отцовства полученного приплода. Сокращены сроки сохранения просубсидированного племенного быка до 18 месяцев. Кроме того, конкретизированы зоо­технические нормативы выбытия животных. Теперь они включают не только падеж, но и вынужденный убой и выбраковку.

Субсидирование строительства новых откормочных площадок для КРС исключено, так как на сегодняшний день среднее заполнение действующих составляет 40%. Высвободившиеся средства планируется перенаправить на техническое и технологическое перевооружение существующих предприятий.

Вместе с тем основные направления субсидирования (на их долю приходится более 90% объёмов) сохраняются. Они включают удешевление стоимости производства говядины, селекционно-племенную работу, приобретение племенного поголовья, продажу бычков для откормочных площадок и мясокомбинатов.

На сегодняшний день проект Правил субсидирования находится на согласовании в государственных органах и в ближайшее время будет утвержден. Объёмы производства говядины в стране удовлетворяют потребности населения на 102%, баранины – на 106%, конины – на 98%, колбасных изделий – на 61%, мясных и мясорастительных консервов – на 26,5%

Все вышеизложенное можно считать доводами аграрного ведомства в споре с оппонентами. Сможет ли эта аргументация поставить окончательную точку в дискуссии, покажет время.