Пора наводить порядок

Жанаозенский, говоря техническим языком, кейс находится преимущественно в двух плоскостях – трудового спора и коммерческо-правовых разногласий вокруг результатов тендера. Политической составляющей изначально в этой ситуации нет. Но она возникает при условии неспособности разрешить проблему по отдельности в соответствующих плоскостях.

Это, в свою очередь, обусловлено отсутствием чётких правовых механизмов и прозрачных правил игры и в нефтегазовом секторе, и в сфере государственных закупок. Десятилетиями возникавшие нештатные ситуации решались в ручном режиме, когда дешевле было «выбросить» несколько миллиардов для локализации ситуации, чем разрушить устойчивые схемы.

Такой подход и стал причиной послужившего триггером для январских событий повышения цен на газ, этим обусловлены регулярный дефицит ГСМ, ежегодные ремонты НПЗ и неспособность или нежелание ключевых игроков рынка строить четвертый завод.

Очевидно, что стране нужен либо качественно новый закон о госзакупках, либо принципиально новый механизм организации тендеров с привлечением общественности. Кроме того, необходимы сильные профсоюзы, профессиональные переговорщики и медиаторы и понятный всем порядок трудоустройства, карьерного роста и выплаты вознаграждений в нефтегазовой сфере – от рядового бурильщика до топ-менеджмента компаний с государственным участием. Чтобы получающие зарплаты и бонусы в десятки миллионов тенге не смотрели с высокомерием на рядовых рабочих, упрекая за каждую прибавку к зарплате. Во многом именно это неприкрытое ханжество провоцирует социальные протесты.

Нельзя исключать, что недавние пикетчики в Астане выступали эмиссарами некоего нефтяного клана, инструментом проигравшей компании, – слишком странно выглядят назойливые требования отдать ей проигранный контракт. Но это не только не отменяет наличия проблемы, а напротив, свидетельствует в пользу того, что порядок в данной сфере нужно навести раз и навсегда.

Признаться, я бы и в самом деле переиграл спорный тендер, запретив участие компаний, позволивших себе столь циничные спекуляции. А бенефициаров этого протеста, посмевших спекулировать на социальной стабильности, привлёк бы к ответственности.

Как бы там ни было, но интересы, может быть, десятка ключевых акторов отечественной «нефтянки» не могут быть выше интересов всего населения страны и государства в целом. Рано или поздно наводить порядок в этой сфере придётся. И зачем откладывать?