Расслабляться нельзя

«Требуется повысить эффективность государственного управления и качество стратегического планирования. Предвыборные обещания и программы теперь нужно последовательно и кропотливо воплощать в реальность. От этого зависит доверие граждан к институтам власти и их вера в реальность перемен», – эта о многом говорящая фраза была произнесена Президентом Касым-Жомартом Токаевым на открытии первой сессии Парламен­та VIII созыва.

Но Глава государства обращался не только к новоизбранным мажилисменам и тем, кому народ доверил представлять свои интересы на разных уровнях власти, – от Парламента до сельских акимов, но и ко всему обществу.

– Абсолютно согласен с Касым-Жомартом Токаевым в том, что стратегическое планирование – важнейший приоритет, – отмечает Сергей Гуляев. – И пока это больная тема: глубокой стратегии, основанной на достоверных, объективных исследованиях, у нас часто нет. Многие документы разрабатываются конъюнк­турно, сиюминутно, потому что поджимают сроки, потому что нет специалистов, потому что никто всерьёз и не собирается эти документы исполнять. Новым игрокам предстоит ситуацию изменить.

Второй момент – не менее важный – это последовательность. Мало принять стратегию, её надо последовательно исполнять, оценивать промежуточные результаты, корректировать. Плюс – преемственность, чтобы исключить ситуации, когда на должность приходят новые люди, у них появляются новые цели и задачи, но при этом забывается то, что было начато в предыдущем составе. Это не добавляет ни уважения, ни доверия.

И степень ответственности всех – новых и прежних действующих лиц в структуре госуп­равления – вырастает с учетом предложения Президента о том, что представители различных политических партий будут привлекаться на руководящие должности в Правительстве и акиматах.

– Всем депутатам – любого уровня, избранным как от партии, так и в качестве самовыдвиженцев – нужно помнить, какую программу они выдвигали, не забывать о том, что люди её читали и будут ждать исполнения, – продолжает Сергей Гуляев. – Очки зарабатывать нужно не громкими заявлениями, а качеством работы: глубоким анализом проблем, планированием и решениями, основанными на предыдущем опыте, знании законодательства.

Минувшая электоральная кампания, безусловно, существенно отличалась от предыдущих выборов депутатов. Возвращение к одномандатным округам и конкретным фамилиям в бюллетенях объективно добавило накала борьбы в предвыборную гонку.

– На место в Мажилисе от Павлодарской области претендовали 12 человек, что неожиданно много, – отмечает Сергей Гуляев. – Конкурентная среда расширилась, пусть даже и до конца пока не сформировалась.

В целом для людей более интересен местный маслихат – ведь в зоне его ответственности конкретная территория, проследить за её трансформацией может каждый житель, как и оценить работу депутата.

– Если говорить о составе Павлодарского городского маслихата, то итоги удивили и порадовали. Избраны горожане с разными точками зрения, позициями, опытом. Появились люди, присутствие которых прежде в числе депутатов было, пожалуй, невозможно представить. Например, в числе депутатов теперь есть блогер, – продолжает Сергей Гуляев. – Но тут важна динамика, чтобы сил и запала новоизбранных депутатов хватило не только на старт. Требуется немало времени для того, чтобы они поняли систему работы маслихата, комиссий, бюджетной структуры, циклов формирования казны, законодательства.

Речь идёт о том, что уровень компетентности по этой теме у депутатов никто не проверяет – они не проходят тестирование, как, например, это делают госслужащие. Депутаты проходят «конкурс» на доверие избирателя, и вот, чтобы его оправдать, сейчас им нужно глубоко вникать в тему.

В том числе и об этом говорил Глава государства на сессии Парламента: необходимо придать новый импульс взаимодействию между представительной и исполнительной властью.

Люди, конечно, ждут от депутатов, что они будут озвучивать проблемы, но это не стоит путать с популизмом. Например, недавно некоторые павлодарцы получили большие счета за отопление, возникли полемика и споры, как это решить.

– Естественно, депутат в этом может и не разбираться, но его задача как раз в том и состоит, чтобы выяснить суть. И поэтому новичкам в маслихате нужно активно применять работающий инструмент депутатского запроса. Граждане, которым доверились соотечественники и которые хотят что-то изменить, должны пользоваться любой возможностью, запрашивать информацию, проверять, искать альтернативные решения, – считает Сергей Гуляев.