Самой большой взяткой в Шымкенте в уходящем году, по версии антикоррупционной службы, стали 10 миллионов тенге, полученные врио заместителя руководителя управления цифровизации Туркестанской области Макжаном МЫРЗАСЕИТОВЫМ. Самое смешное, что часть этого отката от 280-миллионного тендера ему передали под самым носом у антикора: в кафе, расположенном в 200 метрах от здания департамента.
Мырзасеитов приговором межрайонного суда по уголовным делам Шымкента, вступившем в законную силу, был осужден на 8 лет. А взяткодатель - предприниматель Эркин ИСАКОВ - на 7 лет.
Всего же в этом году в орбиту уголовного преследования по фактам коррупции попали полсотни местных госслужащих, а в списке самых коррумпированных по-прежнему лидируют сферы архитектуры, земельных отношений и образования.
- 108 коррупционных преступлений было зарегистрировано в этом году. 52 из них - в отношении взяточников, 32 - по фактам хищения бюджетных средств, оставшаяся часть приходится на мошенничества и злоупотребление должностными полномочиями, - привёл данные заместитель руководителя антикоррупционной службы Рустем ТАНАБАЕВ. - 71 подозреваемый решением суда признан виновным, 49 из них - это госслужащие.
Что касается места работы осуждённых чиновников, то незапятнанных коррупцией сфер практически не осталось: засветились буквально все ведомства. Самыми баснословными выплатами в уходящем году можно смело назвать зарплату и бонусы игроков шымкентского футбольного клуба “Ордабасы”. В ходе внешнего анализа коррупционных рисков антикор выявил бесконтрольные траты на эту статью расходов. Причём размеры выплат игрокам определяет только руководство клуба без учета мнения совета директоров, подчеркнули в ведомстве.
- Трудовые договоры и приложения к ним включают зарплату 2 миллиона тенге, а также различные бонусы от 14 до 20 миллионов ежемесячно, - раскрыл подробности первый заместитель департамента по противодействию коррупции Алексей КОЛОСКОВ. - Анализ показал, что в этом году на зарплаты тренеров, футболистов и административно-управленческого персонала, их командировки было потрачено 1,2 миллиарда тенге. Это без учета аренды спортбазы, закупа экипировки, медикаментов, оплаты трудовых соглашений. Однако управление спорта заключило с ФК “Ордабасы” целых шесть договоров госзакупок на сумму 6,3 миллиарда тенге, завысив фактическую потребность этих расходов в пять раз.
К слову, последний договор из одного источника на сумму 1 миллиард 116 миллионов тенге был заключен в начале декабря. И тут стоит напомнить о многомиллиардных долгах футбольного клуба, в том числе по налогам и по зарплатам, которые в начале этого года погасили за счёт шымкентских налогоплательщиков.
Самой большой экономией года стали 6 миллиардов тенге, оставшихся в городской казне после отмены различных государственных закупок с завышенными тратами на освещение улиц, прокладку асфальта, инженерных сетей, обустройство учебного кабинета в школе и прочие “надобности”. Больше всех удалось удивить акимату Каратауского района Шымкента, планировавшему закупить мусорные ведра по цене пылесоса: 225 штук стоимостью 64,5 тысячи тенге за единицу товара. Закупка после вмешательства антикора была отменена, экономия бюджета составила 14,5 миллиона тенге.
Умерили аппетиты и государственным яслям-саду №65, где готовы были вдвое переплатить за поставку офисной бумаги: 500 пачек за 2 миллиона тенге. В итоге после внушения решили, что обойдутся 100 пачками, потратив на них всего 188 тысяч. Как выяснилось, теперь такие лоты пропускают через систему “Единое окно закупок”, которая автоматически сигнализирует о завышении цен.
2,5 миллиарда тенге вернули в казну пять районных акиматов после того, как отменили конкурсы на освещение улиц. А все потому, что как под копирку включили излишние квалификационные требования для поставщиков, явно отсеивая ненужных конкурентов. По факту требовалось закупить строительно-монтажные работы на установку уличных фонарей, а в конкурсах были заявлены работы по реконструкции электрического оборудования, что позволило включить в техспецификацию условия о наличии у потенциальных поставщиков производственной базы в Шымкенте, оборудованной специальными станками по ремонту электрических опор, кронштейнов и светильников. В итоге стараниями ушлых чиновников городские улицы остались без дополнительного освещения.
Ну и самой щедрой на судебные иски в Шымкенте по-прежнему остается сфера земельных отношений. И не только потому, что многочисленные споры в них разрешаются чаще всего в суде, а ещё и по причине излишней ретивости чиновников в изъятии земель для государственных нужд. И антикор в этом усматривает прямые коррупционные риски.
4579 земельных участков готов был изъять акимат, судя по количеству изданных постановлений. Но в действительности судьба более 3 тысяч наделов до сих пор в подвешенном состоянии: владельцы ни продать их не могут, ни узаконить на них стройку. По инициативе антикора неисполненные постановления об изъятии будут аннулированы в судебном порядке. В производстве судов сегодня материалы дела в отношении 300 с лишним участков, которые городские власти намеревались выкупить под строительство дорог и прочих государственных объектов ещё четыре года назад.
Впрочем, есть и свежие примеры. Один из них связан с главным шымкентским долгостроем - строительством продолжения проспекта Кунаева в южную часть города и соединением её с трассой, ведущей в Ташкент. В ходе очередного этапа стройки в проекте появились подпорные стены, которыми планируется отделить холмы вдоль дороги от проезжей части. А это, помимо прочего, влечет и изъятие дополнительного количества участков, на которых стоят дома.
- В ходе анализа мы привлекли независимых экспертов и с их помощью выяснили, что 700 метров из 3 километров никаких подпорных стен не требуют, так как возвышенностей в этой местности нет. А значит, и изымать там ничего не нужно, - поясняет Алексей Колосков. - После наших рекомендаций проект переделан, что позволило сэкономить 3,2 миллиарда тенге только на строительстве, не считая расходов на изъятие земель и оценку домов.
Особым вниманием антикора сегодня удостоены сфера туризма, а также государственных закупок. Деятельность этих управлений на предмет наличия коррупционных рисков внимательно изучают борцы с коррупцией. О результатах анализа пока говорить рано, но вот вопросы уже появились. К примеру, премирование сотрудников управления туризма и внешних связей: премии здесь вполне реальные, а вот индикаторы для определения достижений, за которые и начисляют бонусы, отсутствуют.
Алиса МАСАЛЁВА, Шымкент